华盛顿——预计联邦政府将宣布削减用水,影响到4000万依赖科罗拉多河的居民。科罗拉多河是美国西部的主要水源。内政部提前公布来年的可用水量,以便西部城市、农民和其他人进行规划。
然而,在幕后,正在讨论更难以捉摸的计划:2026年之后,如何分享这条1450英里(2334公里)长的河流的水资源,届时许多现行的管理指导方针将到期。
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科罗拉多河为西部的七个州、二十多个美洲原住民部落和墨西哥的两个州提供水源。它还灌溉了美国西部数百万英亩的农田,并在整个地区生产水电。多年的过度使用,加上气温上升和干旱,导致今天科罗拉多的水量比过去几十年要少。
这使得西部的水政治有时陷入僵局。以下是关于这条河的谈判你需要知道的。
各国在讨论什么?
2026年后如何分配科罗拉多河水资源的计划。一系列重叠的协议、法院判决和合同决定了这条河的共享方式,其中一些协议将在2025年底到期。
2007年,在经历了多年的干旱之后,美国盆地的七个州——亚利桑那、内华达、加利福尼亚、科罗拉多、新墨西哥、犹他和怀俄明——和联邦政府通过了一些规定,以更好地应对米德湖和鲍威尔湖水位的下降。这是科罗拉多河的两个主要水库,它们传输和储存科罗拉多河的水,产生水电,并作为其健康状况的晴雨表。
2007年的规定根据米德湖的水位决定了一些州何时面临停水。这就是各州、美洲原住民部落和其他人正在起草新的计划,根据对河流流量的预测和西部未来变暖的气候模型,预计2026年后会有更大的水量减少。
“最终的问题是,由于气候不断变暖,流域径流量正在减少,”犹他州立大学流域科学教授、科罗拉多河研究中心主任杰克·施密特(Jack Schmidt)说。“最直接的问题是我们必须减少使用。”
这些谈判与本月预期的削减计划有何不同?
本月的某个时候,联邦政府将根据米德湖的水位宣布2025年的水资源削减。削减可能只是维持已经存在的限制。填海工程考虑了降水、径流和用水等因素,以模拟两个水库在未来两年内的水位。如果米德湖的水位低于一定水平,亚利桑那州、加利福尼亚州、内华达州和墨西哥都将受到削减,尽管加州迄今为止因其优先用水权而幸免。
近年来,亚利桑那州面临着大部分的削减,而墨西哥和内华达州也出现了削减。但这些都是短期计划,围绕这些计划的指导方针正在为未来重新谈判。
各州在节约用水方面已经采取了哪些措施?
亚利桑那州、内华达州和墨西哥在2022年面临联邦政府的断水。这一数字在2023年有所加深,今年又回到了2022年的水平。随着河流危机的恶化,亚利桑那州、加利福尼亚州和内华达州去年同意在2026年之前额外节约300万英亩英尺的水,美国政府为大部分的节约向水区和其他用户支付费用。
科罗拉多州、新墨西哥州、犹他州和怀俄明州——该州所谓的上盆地——没有充分利用他们750万英亩英尺的河流分配,每年只能获得一定比例的可用水。
一英亩英尺的水足以供大约两到三个美国家庭一年使用。
这些努力奏效了吗?
是的,目前是这样。2023年湿润加上下游盆地各州的保护努力改善了这两个水库的短期前景。鲍威尔湖的容量约为39%,而米德湖的容量约为33%。
气候科学家和水文学家说,气候变化导致的高温将在未来几年继续减少科罗拉多河的径流量,并导致更多的水蒸发,因此未来的计划应该为系统中的水减少做好准备。科罗拉多州立大学高级水和气候科学家布拉德·尤德尔说,预测降水水平更难做到。
他补充说,科罗拉多河流域的短期复苏应该放在更具挑战性的未来背景下看待。
尤德尔说:“我强烈反对任何认为我们过去几年的反弹是某种永久性转变的观点。”
各州不能达成一致的是什么?
2026年以后怎么办?今年3月,流域上下各州、部落和环保组织发布了未来如何管理河流及其水库的计划。
亚利桑那州、加利福尼亚州和内华达州要求联邦政府对河流管理采取更广泛的看法,并考虑七个水库的水位,而不仅仅是鲍威尔湖和米德湖,以确定缺水程度。如果整个系统的产能低于38%,他们的计划说,更大幅度的削减应该由上盆地和墨西哥平均分担。
亚利桑那州水利部主任汤姆·布查茨克(Tom Buschatzke)说:“我们正在努力找到一个正确、公平的结果,让上游流域不必承担河流长期减少带来的所有痛苦,但我们也不能成为唯一保护鲍威尔湖的人。”他也是亚利桑那州谈判的首席谈判代表。
科罗拉多州、新墨西哥州、犹他州和怀俄明州呼吁根据鲍威尔湖和米德湖的综合容量来解决短缺问题,而不仅仅是米德湖。它提出了更激进的削减,当主要水库水位下降时,这将更快地影响加州、亚利桑那州和内华达州。他们的计划并没有要求减少向盆地上游各州输送的水量。
科罗拉多州首席谈判代表贝基·米切尔(Becky Mitchell)说,上流域的计划更侧重于制定政策,关注河流的供应,而不是对水的需求。
米切尔说:“重要的是,我们开始认识到,可用的水没有人们想要的那么多。”
从这里往哪里走?
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希望本篇文章《科罗拉多河沿岸各州为水资源削减而努力达成长期计划共识》能对你有所帮助!
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